资源税全面改革成效初步显现
来源： | 发布时间：2020年05月08日
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“ 本次资源税全面改革是对前期尚未从价计征的所有129个税目进行改革。其中实施清费立税和从价计征的税目有124个，仅实施清费立税、继续从量计征的税目有5个，主要是税源分散、计税价格难以取得的砂石、粘土等。”据税务总局财产和行为税司负责人介绍，在通过费改税还实施了征收水资源税试点。
上述129个改革税目，全国8月份共有62479户纳税人申报缴纳资源税20.65亿元，其中，124个从价计征税目收入17.3亿元，占84%;5个从量计征税目收入3.35亿元，占16%。河北省共有7809户取用水户申报缴纳资源税1.22亿元。
“首个征期，全国129个改革税目的资源税收入20.65亿元，按改革前政策计算应征资源税费26.19亿元，税费相抵，总体减负5.54亿元，降幅21.14%。”财产和行为税司负责人说，无论从重点税目来看，还是从重点企业来看，税费负担总体都是降低的。
从12个重点税目看，首个征期资源税收入为9.62亿元，占129个税目资源税收入的46.58%。其中，铁、金、铝、铅锌、镍、石灰石、磷、氯化钾、硫酸钾、海盐等10个税目资源税费负担下降，降幅从5%到48%不等;铜负担基本持平;石墨因考虑保护战略资源而相应提高了税负。
从典型调查的130户重点企业看，资源税全面改革后的平均负担率为4.88%，比改革前资源税费负担率7.16%下降2.28个百分点，降幅为31.8%。其中，112户企业负担降低或持平，共减负0.89亿元;18户企业负担略微上升，共增负395万元;增减相抵，净减负0.85亿元。 以清费立税、从价计征为主要内容的资源税全面改革，带来的不仅仅是数据的变化，更是有效 从价计征机制得到广泛认可。“全面构建从价计征机制是本次改革的核心，从价计征具有‘自动稳定器’的组织收入和调节经济功能。”广西壮族自治区地税局负责人说，从价计征构建了税收自动调节机制，既有利于促进资源合理开发，又能自动反映资源市场价格的变化，代表了资源税费制度改革的方向。
“在当前矿价普遍处于低位的情况下，资源税从价计征改革使绝大部分企业负担减轻。”税务总局税收科学研究所所长李万甫说，矿山企业以及矿业协会普遍支持全面改革，即使税负上升的石墨企业也对保护战略资源的政策安排表示理解。
“资源税从价计征改革后，市场价格下跌企业税额也跟着减少。近两年国内钾肥市场低迷，我们企业也因此年少缴税收近1亿元，真正尝到了改革的‘甜头’。”青海盐湖工业股份有限公司财务负责人冯尚德告诉记者，作为资源税全面改革后全国第一位按从价计征方式缴纳资源税的纳税人，该公司通过网上申报，顺利缴纳了2428.8万元资源税，比资源税从价计征改革前少缴税费540.4万元，税费负担下降明显。
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